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專家析美國對委內瑞拉下手真實目的 激烈PK有啥牌?

瀏覽次數:   更新時間:2019-1-31 21:05:31   發布人:南陽同道

中新網1月31日電(卞磊 陳爽) 截至當地時間1月31日,委內瑞拉政局已經亂了10天。

10天前,委內瑞拉反對派領袖瓜伊多自封“臨時總統”,點燃政局;美國試圖通過“外交孤立”和“內部顛覆”支持瓜伊多,對馬杜羅步步緊逼;馬杜羅則在多國及國內強力部門的合力支持下,堅決維護政權穩定。

美國攪局委內瑞拉,這場戲距離落幕,還有多遠?

1月23日,委內瑞拉總統馬杜羅宣布與美國斷交,圖為馬杜羅在首都加拉加斯參加集會并發表講話。

【石油“背鍋”?美委博弈沒那么簡單】

28日,美國宣布對委內瑞拉石油公司實施制裁。美國安全顧問博爾頓在一次采訪中直言稱:美干預委內瑞拉,“主要是因為委內瑞拉巨大的石油儲量。”事實真的如此么?

“石油是逼迫馬杜羅政府的一種手段”,“目的就是推翻委現政府,扶植親美的、符合他們所謂‘民主’價值觀的政府”,在接受中新網記者采訪時,社科院拉美所副所長袁東振指出。

當然,美國的目的不止于此。19世紀后期,美國已開始掌控拉美,將其定位為美國“后院”。一戰之后,拉美國家特別是民選政府反美情緒高漲。在很長一段時間里,美國都通過“胡蘿卜加大棒”的政策,控制拉美。冷戰以后,拉美地區出現一批左翼國家,委內瑞拉位列其中。

委前總統查韋斯以及他的繼任者馬杜羅,是近20年來拉美左翼勢力的代表人物,同時也被認為是南美洲對抗美國、爭取民族獨立的最積極左翼力量。前駐委內瑞拉大使王珍分析稱,在拉美的左翼中,查韋斯、馬杜羅起了舉旗引導的作用,因此特朗普認為,馬杜羅政權非“消滅”不可,且“不達目的,不會罷休”。

然而,美國對委石油公司的制裁,或造成兩敗俱傷。一方面,石油對委內瑞拉來說,是重要的外匯來源、經濟發展的重要資金來源,美國此舉,將給馬杜羅政府以重創。

另一方面,美國加州有不少煉油廠的設備,都只能用于煉化產自委內瑞拉的原油。若原油供應中斷,煉油廠就要停工,或將引發美國的就業問題。

1月24日,委內瑞拉國防部長洛佩斯發聲明稱,委軍方將繼續堅持此前的立場,承認馬杜羅為合法總統。

【武力介入?美國“后院”這把火還燒不起來】

引起外界擔憂的,不僅是美國對委內瑞拉石油業的限制。

1月29日,美安全顧問博爾頓在白宮新聞發布會上,因手持筆記本,泄露了美國“向哥倫比亞派兵5000人”的“天機”。

那么,美國是否將對委內瑞拉采取軍事行動?“可能性不太大”,中國現代國際關系研究院拉美所所長助理孫巖峰指出,從特朗普的外交特色來看,他更傾向低成本的外交,不愿真正的投入,外交或比戰爭更符合這一特色。從現在形勢來看,美國或更擅長用軍事訛詐威脅,而非真正的投入軍事。

同時,秘魯外交部長波波利西奧29日稱,拉美國家反對美國軍事介入委內瑞拉局勢。上世紀五、六十年代到八十年代末,美國武裝干預拉美國家內政的事情層出不窮,包括巴西、阿根廷等國的政變。這一現象直接造成拉美局勢的長期動蕩,經濟得不到應有的發展,亦使拉美陷入“守著金碗討飯吃”的局面。

除此之外,委內瑞拉的軍事動員能力也不容小覷。孫巖峰指出,從查韋斯起,該國就開始武裝老百姓,購買大量步槍,還擁有龐大的民兵組織。若開戰,委底層民眾或“人人皆兵、人人都有武器”。眼下,美正從敘利亞、伊拉克等戰爭“泥沼”中撤退,不可能把腿再陷入另一個“泥沼”中。

但王珍指出,美國的軍事干預是一種可能,不能低估。國際社會應千方百計地去阻止它,讓美國不能采取軍事干預。

2018年5月20日,委內瑞拉選舉委員會稱,該國現任總統馬杜羅在大選中勝選。

【勢均力敵?美政府和馬杜羅政府各有殺手锏】

在火藥味漸濃的委政局中,特朗普打出了令人眼花繚亂的“組合拳”,馬杜羅政府也“兵來將擋”,積應對。那么,美委博弈,各有什么籌碼?

美國支持的委反對派陣營

在這一陣營,首先有資產牌可打。據孫巖峰介紹,這張牌包含三個相關資產,分別為:美國是委出口石油最多的國家、委國家石油公司在美擁有大量海外資產、委的大部分石油貿易使用美元結算。孫巖峰說:“這三個動哪個,對委內瑞拉政府來講,都意味著失去資金保障”。

第二,軍事牌。美國曾在拉美入侵過巴拿馬、格林納達,對拉美國家來說,有著壓倒性的軍事實力。因此,委內瑞拉必須防備美國的軍事威脅。但孫巖峰稱,“軍事牌或是他隱藏的一張牌,未必會用。”

第三,外交牌。在委內瑞拉的鄰居中,有許多拉美右翼國家,在此次“站隊”中,也都加入了美國陣營。在美國統帥下,這些拉美國家或帶給馬杜羅更大的外交壓力。此外,借助委反對派,給馬杜羅“找麻煩”,也是美國的籌碼之一。

馬杜羅政府

馬杜羅政府方面,則可以打強力部門牌。目前,委最高法院、檢察院、軍隊等機關,都在執政黨手中。1月27日,馬杜羅還視察了一處軍營,宣布將舉行委獨立“200年來最重要的”軍事演習。

第二,社會動員牌。目前,委內瑞拉留下的基本上都是馬杜羅的“鐵桿”支持群體。因此,在街頭的大規模社會動員中,政府或更有優勢。

第三,別國支持牌。鑒于美俄最近在敘利亞問題上的博弈,孫巖峰指出,俄扮演的角色初獲勝果。因此,俄羅斯有信心、有經驗、或也有一定能力,幫助馬杜羅。此外,俄羅斯在委有深厚的利益所在,包括地緣戰略、能源、軍事等,皆將成為其力挺馬杜羅的動力。

中方堅定奉行不干涉別國內政的原則,主張委內瑞拉的事務必須也只能由委內瑞拉人民自己選擇和決定,反對單邊制裁。29日,外交部發言人耿爽在例行記者會上指出,歷史經驗證明,外來干涉或制裁只會使局勢更加復雜,無助于解決實際問題。有關國家對委制裁將導致委民生惡化,應對由此產生的嚴重后果負責。

受國際原油價格低迷、國內政局不穩、美國制裁等因素影響,委內瑞拉經濟狀況嚴峻,大量民眾生活困難。圖為加拉加斯街頭排長隊等待進入超市搶購的民眾。

【美委“拉鋸戰”,這場戲離落幕還遠】

眼下,馬杜羅政府已經坐上了“火藥桶”,盡管各方進行多輪施壓與博弈,但近期或還是無法等到“大結局”。

在分析馬杜羅是否會進行重新大選時,孫巖峰預測,目前階段,他不會做出這個決定。重新大選意味著,馬杜羅認同2018年5月份的大選是有舞弊或有瑕疵的,是不合法的。而這正是他現下總統職位合法性的根源,因此,他不會輕易妥協。

當然,隨著形勢發展,馬杜羅為了相互妥協,也不排除采取這類措施,以拖待變。總之,一切將取決于未來的形勢。

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